“居安思危，思则有备，有备无患”在高速公路建设行业蓬勃发展的同时，“思危”就成了重要的环节，如何能防范和化解安全风险，是所有公路水运工程施工工程面临的重大课题。习近平总书记曾强调，要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
一、当前项目面临的主要问题
习近平总书记关于安全生产重要论述，为我们防范化解风险隐患提供了根本遵循，进一步认识到了防范化解安全风险的紧迫性，坚决提高政治站位，为扎实开展安全生产隐患排查基础工作提供了方向，项目安全生产隐患排查整体水平有了明显提升，在一定程度上有效解决了基础薄弱、基层脆弱的问题。但依然存在一定的安全风险：
一是自然条件差异，基础薄弱。项目地处位置偏僻，桥梁密集度高，桥隧比高，地势起伏大，高墩多，因而施工难度大，安全风险管控更是难上加难。
二是责任意识不强。一是“党政同责”和“主体责任”意识不强。主要是《新安全生产法》、《江西省安全生产管理条例》等法律法规学习不够，思想认识不到位，“红线”意识不强；有的主要负责人可能还在认为安全生产是分管副职的事；有的即便签订了责任状,却不去看、也不知其内容，也就成了推责任和应付上级检查的装饰品；安全生产管理岗位人员不足；安全生产经费未落到实处，培训未达目的。说起来重要、支持力度打折扣。二是“一岗双责”意识不强。凡是与“安全”有关的事，都由安全生产管理部门去办；安全工作是分管安全生产领导和安全专干的事，我管业务、我管生产、我不是管安全的。讲本位而不知本职。
三是安全生产管理差异大。第一是外协(承包)队伍的安全准入把关不够或把关难度大，有的没有把关，有的把关门坎低，有的想严格把关，却做不到。第二是工程外协(承包）队伍的安全管理不规范，有的是没签安全生产合同（临时性的工作情况较多)；有的合同签订不规范；有的是以包代管。第三是重进度轻安全、重质量轻安全、重省钱轻安全、重修复路面轻安保设施等现象比较突出。有的认为安全生产工作费力、费时，是花架子，在没出事故前显不出多大效果。事(故）前舍不得、事(故)后了难不算帐。第四是现场管理不规范，安全管理人员不到位、标志标牌和防护设施设置不规范。第五是安全管理龙头蛇尾。开始时段重视，中期松懈，后期几乎没管了，所以大部分事故都发生在赶进度的中期和既将收尾的后期。
四是现场安全管理人员业务不熟悉。现场工作条件艰难，且安全生产工作责任追究力度逐年加大，安全工作人员思想压力大，“不愿干”的情绪存在。有的安全管理人员责任心不强，存在“不敢管”“没法管”的心理。
五是队伍作业人员安全知识不足，自我保护意识差。由于多数工人不是专业出身，而是存在“身兼两职”，接受教育不多，文化程度不高，自身安全知识储备较少，接受安全知识教育能力不强，基本应急和急救知识了解和掌握的少，因而安全素养存在普遍较低，自我保护意识差。
二、极力推进项目安全风险防范措施
（一）加强风险研判，争取事前防范
研判风险是防控风险的前提。首先要提高认识。管理者要做到站位高、眼界宽、思维广，增强忧患意识、坚持底线思维全面认识工作中各种风险挑战的历史背景、现实表现、未来预期，时刻保持清醒的头脑，认识问题、分析问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，在推动解决问题中有效防范风险，促进项目健康发展。其次要系统研判。
管理者要对本单位风险防控工作的具体情况要做到心中有数，对风险防控工作如何抓每年年初要有计划，重点抓住对项目影响较大的风险、管理上突出的短板和明显缺点，从严格规章制度、严抓责任落实、严追岗位责任等方面入手，主动筹谋，想妙招出妙计，统一安排本单位风险防控工作，经常性地开展本单位风险防控工作总结，及时处理苗头性风险，将风险隐患消灭在萌芽状态。同时要坚持经常。要持续健全重大风险排查、研判、评估机制，把风险评估贯穿决策全过程，从源头筑起风险防控的防火墙。要强化风险评估管理，及时识别、发现风险，把握工作主动，增强工作合力，坚决守住防范化解重大风险的底线。
（二）加强学习，增强防控风险的能力
法律知识学习是防范风险的一项重要抓手。项目各级管理人员要充分发挥“关键少数”的作用，主动学、带头学、深入学，在项目各项经营管理活动中熟练掌握运用国家法律，自觉遵守国家法律，维护法律权威，让项目在国家法律、法规允许的范围内健康运行。项目主要负责人，应高度重视学习特别是法律学习，为项目创造一个良好的法治环境，项目不仅要遵法、守法，还要善于运用法律武器保护项目合法权益，确保项目不受损失。
项目在年初要制定宣贯和学习法律知识的工作方案，包括学习内容、学习方式、参加人员，增强学习效果。项目在工作中不仅要合法，还要合规，推动各项工作任务在法治的轨道上运行，牢牢掌握风险防控的主动权。通过抓好合法合规管理，进一步推动项目治理结构和治理体系现代化、法治化、科学化，加快实现项目治理能力转型升级，努力打造一个“生产合法合规、购销合法合规、监管合法合规、财务合法合规、综合合法合规”的法治环境，为项目健康发展奠定坚实基础。
（三）构建网格化安全管理体系，压实“一岗双责”。
遵循《新安全生产法》着手建立全员安全生产责任制，明确各岗位职责，依托网格化安全管理体系，通过“定格、定人、定责”，细化各层网格员具体的安全生产责任，逐层签订安全生产责任状，强化学习培训提高岗位安全职责认知，建立“横向到边，纵向到底”责任到人、职责到位、全面覆盖的安全生产网格化管理体系，逐步形成安全生产制度化、建立健全安全生产长效管理机制的重要举措，切实加强领导。
（四）完善安全生产工作制度，规范目标管理。
项目要按照“平安工地”建设标准化要求，建立和完善安全生产工作制度、安全生产工作责任制度、事故隐患排查制度、隐患举报奖励、安全教育培训制度等相关方面的工作制度，及时与各部门、各管理人员等签订安全生产责任状并纳入安全生产目标管理，明确各自承担的责任，切实使安全生产工作责任做到横向到边，纵向到底，不留空白。
（五）加强安全生产宣传教育，提高基本安全素养。
安全事故的发生往往是生产过程中违背人的意愿，危险因素未得到有限的遏制而发生，所以提高人的安全意识能阻止更多事故的发生。要实现安全生产人人都是安全员局面，只有先通过广泛深入的安全宣传教育活动，营造良好安全氛围，提高全体参建人员的安全生产意识和自我保护意识。做到一是逢会必讲安全，通过专项安全教育培训组织管理人员、作业人员学习《安全生产法》及江西省安全生产有关文件法律法规。以班组为单位定期组织开展强化教育。二是定期召开安全生产例会，全面掌握现场的安全管理工作总体情况，及时调整工作重点，摆正方向。
(六)夯实安全生产基础，做好安全保障工作。
一是要严格按照建立以项目负责人为领导的安全生产领导工作小组，挑选一批责任心强、工作踏实、作风过硬的成员，才能确保项目安全生产工作有人抓，能抓好。按照要求配足配齐专职安全员。
二是要落实好安全生产经费。根据财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发《项目安全生产费用提取和使用管理办法》的通知提取足额的安全生产费用。成立专门监管领导小组，保证现场各类安全设施、设备的投入使用，并及时更新。
三是建立规范的内业管理档案。按照内业管理要求，建立全覆盖的档案管理，并规范化管理，做到开展工作即留痕迹。能更直观体现出平常工作的基本情况，从而整体分析工作中应当加强的侧重点，为领导决策提供依据，做到经得起上级的检查和责任事故倒查。
四是落实应急管理工作，增强应急处置水平。依据实际情况编制专业的应急预案，组建一支“召之即来，来之能战”的应急救援队伍，落实应急物资储备，加强应急演练的系统性，能应对更多的突发情况。建立应急响应机制，增强与上级部门的沟通、联动有紧急情况及时、准确上报。
(七)突出重点，强化风险管控隐患排查双治理。
项目应当构建安全风险分级管控体系和隐患排查治理体系。以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患;以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，把隐患消灭在事故发生之前。
只有在摒弃人的麻痹大意思想，提高自我防范事故能力，严格现场作业标准，保证作业安全设施投入使用，增强安全管理能力，及时的消除安全隐患，才能将防范化解安全风险，最大可能的防止事故的发生。只有做到了有备无患，才能保证把这场没有硝烟的安全战役进行到底。
